PESEL є обов'язковим для кожного іноземця

Іноземці, які працюють у Польщі, до цього часу мали великі труднощі з отриманням номера PESEL для податкових цілей, незважаючи на те, що він є податковим ідентифікатором для фізичних осіб, які не ведуть підприємницьку діяльність, не є зареєстрованими платниками ПДВ та не є платниками податків або внески на соціальне страхування.
До цього часу єдиним способом була оеєстрація (прописка) іноземця на території Польщі. Відсутність тимчасової реєстрації (прописки) = відсутність номера.
Якщо отримати номер PESEL не вдалося, іноземці подавали заявку на отримання номера NIP. Все це було до тих пір, поки значна частина податкових інспекцій не перестала розглядати заяви через те, що номер NIP надається підприємцям, тобто людям, які ведуть бізнес.

Адміністративні обов'язки іноземця

Як виявляється, з 1 червня 2021 року основним зобов’язанням іноземця, який працює в Польщі, буде МАТИ НОМЕР ПЕСЕЛЬ - без винятку для кожного, хто заробляє будь-які гроші в Польщі
Обов'язок кожного іноземця - незалежно від того, приїхав він працювати сезонно чи на довший період - який перебуває на території Польщі більше місяця або навіть того, хто просто має намір залишитися в Польщі мін. один місяць - це ТИМЧАСОВА РЕЄСТРАЦІЯ (ПРОПИСКА) на території Польщі.
Проблема полягає в тому, що на іноземного працівника не застосовуються жодні юридичні санкції за невиконання описаних вище зобов’язань.
Ці санкції були перекладені на роботодавця, який не має жодної юридичної можливості для того, щоб його працівник мав номер PESEL або реєстрацію (прописку).

Проблеми з отриманням номера PESEL іноземцями

Змінений Закон про принципи реєстрації та ідентифікації платників податків та платників та про реєстрацію населення дозволяє іноземцям звертатися до муніципальних управлінь за номером PESEL для податкової ідентифікації. На жаль - практика застосування нових нормативних актів зовсім інша.
Ми дозволили собі перевірити, як це працює на практиці. Ми зателефонували до урядових установ великих міст Польщі, щоб отримати інформацію про те, як отримати номер PESEL для цілей податкової ідентифікації.
В розмові з посадовими особами ми посилалися на змінену статтю 3 абз.1 пкт. 1 Закону про принципи реєстрації та ідентифікації платників податків та платників у зв’язку зі статтею 7 абз.2 та в обсязі, зазначеному у статті 9 абз. 4 Закону про реєстр населення. На жаль, - в переважній більшості - чиновники не знали, що йде мова. Можливо, вони ще не знають про поправки до цитованих законів, які на практиці також є для них обов'язковими.

Тимчасова реєстрація (прописка) як спосіб отримати PESEL

Під час розмов із вищеописаними посадовими особами ми дізнались, що найкращим - і в більшості випадків єдиним - способом для іноземця отримати номер PESEL є тимчасова реєстрація. Тоді номер PESEL призначається автоматично. Все було б добре, якби не той факт, що іноземці дуже часто не можуть зареєструватися (прописатися). Причин є кілька причин, і найпоширенішими є:

1. Відсутність договору оренди або іншого права на зайняте приміщення,
2. Проживання в хостелі та проблема отримання будь-якого посвідчення на перебування в ньому,
3. Відсутність згоди власника приміщення на тимчасову реєстрацію. Хоча запис в договорі оренди "про відсутність згоди власника на тимчасову реєстрацію" суперечить закону, посадова особа, яка аналізує такий договір, не може зареєструвати іноземця ані притягнути до відповідальності власника помешкання.

Вмконання вищезазначених причини, які унеможливлюють тимчасову реєстрацію іноземця, закривають шлях для отримання номера PESEL. Один із службовців порадив нам знайти інше місце, де можна зареєструватися. Шкода, що наша співрозмовниця не знає реалій, з якими стикаються підприємці та працівники. А було б достатньо зацікавитись внесенням змін до актів, що змінюють законодавство та правила функціонування не лише підприємців чи іноземних робітників, а й посадових осіб.

То що може зробити роботодавець у ситуації, коли його іноземний працівник не має номера PESEL?
Не так вже й багато, оскільки він не має жодних юридичних інструментів, які б змусили працівника отримати "цінний ідентифікатор". На нього поширюються лише санкції.

Наслідки для роботодавця

Роботодавець не має жодного впливу, не кажучи вже про юридичну можливість, щоб його іноземний працівник мав будь-який податковий ідентифікатор. Тим не менше, саме він зазнає найболючіших наслідків того, що його працівник не має такого номера.
Нові правила, що діють з 1 червня 2021 року, не дозволять платнику податків (роботодавцю) вводити цифри 00000000000, 11111111111, 99999999999 у PIT 11.
Що це означає?
Неможливо буде подати податкову декларацію для даного працівника (іноземця), який не надав роботодавцю номер PESEL. За неподання податкової декларації роботодавець може зазнати штрафних та фіскальних санкцій, що випливають із податкових норм.

Новий працівник у компанії без номера PESEL

Окрім відомих та певних штрафних і фінансових наслідків, серед роботодавців також є сумніви щодо того, чи може працівник (іноземець), який не має номера PESEL, бути зареєстрований в органах соціального страхування (ZUS). Це також важливо, оскільки той факт, що новоприйнятий працівник не може бути зареєстрований у ZUS, може спричинити додаткові юридичні обмеження. Наприклад, той факт, що відсутність реєстрації працівника в ZUS може трактуватися як незаконне працевлаштування.
Припустимо, що в компанію приїжджає працівник з України. В Польщі він вперше. Він не має ніякого досвіду і знань, щоб розібратися в лабіринті польських правил. Він не має абсолютно ніякої обізнаності, що він повинен мати податковий ідентифікаційний номер. Навіть якщо він цей номер має, він може просто ігнорувати це, припускаючи, що він тут лише 3 місяці - щоб заробити додаткові гроші.
Саме так - найчастіше - думають і діють люди, які приїжджають по безвізу (за біометричними паспортами). В основному це сезонні працівники, які не мають стимулу виконувати покладені на них адміністративні обов'язки. Єдина мотивація - заробляти гроші.

Немає PESEL = немає працевлаштування

Здається, єдиним рішенням для роботодавця у цій патовій ситуації та правовій ситуації, яка несправедливо обтяжує його, є не наймати іноземця, котрий не має номера PESEL. Інше рішення - докласти максимум зусиль для того, щоб іноземець отримав цей номер перед підписанням з ним договору. Пізніше це може виявитись проблематичним, оскільки немає жодної можливості змусити працівника надати компанії правильний податковий ідентифікаційний номер.
А як щодо людей, які вже працюють і не мають PESEL? Єдиним рішенням буде погроза звільнення такого працівника.
Однак слід пам’ятати, що при звільненні працівника через відсутність податкового ідентифікаційного номера санкції не зникнуть. Кожна особа, яка виконала роботу в 2021 році і отримала будь-який дохід з цього приводу, підлягає податковому розрахунку. Цей розрахунок відбудеться лише в січні 2022 року, і тоді буде потрібно номер PESEL працівника для того, щоб подати за нього PIT 11. Якщо в компанії в 2021 році працювали (і більше не працюють) люди, які не мали номера PESEL, Ваша компанія матиме проблему, яка, безумовно, закінчиться кримінально фіскальною санкцією за неподання обов'язкової податкової декларації PIT 11.

Слідкуйте за нашим веб-сайтом - ми перевіримо, чи можливо буде зареєструвати іноземця в ZUS без номера PESEL.