PESEL обязателен для каждого иностранца

Иностранцы, работающие в Польше, до сих пор испытывали большие трудности с получением номера PESEL для налоговых целей, несмотря на то, что это налоговый идентификатор для физических лиц, которые не ведут коммерческую деятельность, не являются зарегистрированными плательщиками НДС и не являются плательщиками налогов или взносов в фонд социального страхования.
До сих пор единственным способом было зарегистрировать (прописать) иностранца на территории Польши. Отсутствие временной регистрации = отстутствие номера.
Если получить номер PESEL не удавалось, иностранцы подавали заявку на получение номера NIP. Все это действовало до тех пор, пока большая часть налоговых инспекций не перестала рассматривать заявки, в связи с тем, что номер NIP присваивается предпринимателям, то есть людям, ведущим бизнес.

Административные обязанности иностранца

Как выясняется, с 1 июня 2021 года основной обязанностью иностранца, работающего в Польше, будет ИМЕТЬ НОМЕР PESEL - для всех без исключения, кто зарабатывает какие-либо деньги в Польше.
Обязанностю каждого иностранца, независимо от того, приехал он на сезонную работу или на более длительный период, остаеться в Польше более месяца, или даже тот, кто просто намеревается остаться в Польше, минимум один месяц - есть ВРЕМЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ на территории Польши.
Проблема в том, что к иностранному работнику не применяются какие-либо правовые санкции за невыполнение описанных выше обязательств.
Эти санкции были переданы работодателю, который не имеет законной возможности повлиять на то, чтобы его работник имел номер PESEL или свидетельство о регистрации.

Проблемы с получением номера PESEL иностранцами

Закон с внесенными в него поправками о принципах регистрации и идентификации налогоплательщиков и плательщиков, а также о регистрации населения позволяет иностранцам обращаться в муниципальные учреждения за номером PESEL для идентификации налогоплательщика. К сожалению, практика применения новых правил совершенно иная.
Мы позволили себе проверить, как это работает на практике. Мы позвонили в городские советы крупных городов Польши, чтобы получить информацию о том, как получить номер PESEL для целей налоговой идентификации.
В беседе с официальными лицами мы сослались на измененную статью 3, пункт 1, подпункт 1 Закона о принципах регистрации и идентификации налогоплательщиков и плательщиков в связи со статьей 7, пункт 2 и в объеме, указанном в статье 9, пункт 4 Закона о регистрации населения. К сожалению, в подавляющем большинстве чиновники не знали, о чем мы говорим. Возможно, они еще не знают о поправках к указанным законам, которые на практике также являются для них обязательными.

Временная регистрация как способ на получение номера PESEL

В ходе описанных выше разговоров с официальными лицами мы выяснили, что лучший и в большинстве случаев единственный способ получить номер PESEL для иностранца - это временно зарегистрироваться. Затем номер PESEL присваивается  автоматически. Все было бы хорошо, если бы не то, что иностранцы очень часто не могут прописаться. Причин несколько, и наиболее частыми из них являются:

1. Отсутствие договора аренды или иных прав на занимаемое помещение,
2. Проживание в хостеле и проблема с получением подтверждения о проживании в нем,
3. Отсутствие согласия собственника помещения на временную регистрацию. Хотя положение в договоре аренды «об отсутствии согласия собственника на временную регистрацию» является незаконным, чиновник, анализирующий такой договор, не может зарегистрировать иностранца или наказать собственника помещения,

Если по указанным выше причинам невозможно временно зарегистрировать иностранца, получение номера PESEL невозможно. Один из служащих посоветовал нам найти другое место, где можно зарегистрироваться. Жалко, что наш собеседник не осведомлен о реалиях, с которыми сталкиваются предприниматели и работники. И достаточно было бы заинтересоваться внесением изменений в законы, меняющие правила функционирования не только предпринимателей или иностранных рабочих, но и чиновников.

Так что же делать работодателю в ситуации, когда у его иностранного работника нет номера PESEL?
Немного, потому что у него нет никаких юридических инструментов, чтобы заставить работника получить «ценный идентификатор». Для него остаются только санкции.

Последствия для работодателя

Работодатель не имеет никакого влияния, не говоря уже о юридической возможности, чтобы его иностранный работник получил какой-либо налоговый идентификатор. Тем не менее именно он пострадает больше всех из-за того, что у его работника нет такого номера.
Новые правила, вступающие в силу с 1 июня 2021 года, не позволяют налогоплательщику (работодателю) вводить номера 00000000000, 11111111111, 99999999999 в PIT 11.
Что это значит?
Невозможно подать налоговую декларацию для данного работника (иностранца), который не предоставил работодателю номер PESEL. Если работодатель не подает налоговую декларацию, он может столкнуться с штрафными и фискальными санкциями в соответствии с налоговым законодательством.

Новый работник в компании без номера PESEL

Помимо известных и определенных штрафных и фискальных последствий, у работодателей также есть сомнения относительно того, может ли работник (иностранец), не имеющий номера PESEL, зарегистрироваться в учреждении социального страхования (ZUS). Это также важно, потому что тот факт, что нанятый сотрудник не может быть зарегистрирован в учреждении социального страхования, может привести к дополнительным правовым ограничениям. Например отсутствие регистрации сотрудника в ZUS может рассматриваться как незаконное трудоустройство.

Допустим, в компанию приезжает работник из Украины. Впервые в Польше. У него нет опыта и знаний, чтобы сориентироваться в лабиринте польских правил. Он не совсем осознает, что у него должен быть идентификационный номер налогоплательщика. Даже если он это осознает, он может просто проигнорировать это, полагая, что он здесь всего на 3 месяца - чтобы заработать дополнительные деньги.
Так чаще всего думают и действуют люди, прибывающие по безвизовому режиму (по биометрическим паспортам). В основном это сезонные рабочие, у которых нет стимула выполнять возложенные на них административные обязательства. Единственная мотивация - зарабатывать деньги.

Нет PESEL = нет работы

Кажется, что единственное решение для работодателя в этой тупиковой и сложной правовой ситуации, которая несправедливо обременяет его, - это не нанимать иностранца, у которого нет номера PESEL. Другое решение - приложить все усилия к тому, чтобы иностранец получил этот номер до заключения с ним договора. Позже это может оказаться проблематичным, потому что нет возможности заставить работника предоставить компании налоговый номер.
А как насчет людей, которые уже работают и не имеют PESEL? Единственным выходом будет угроза увольнения такого сотрудника.
Однако следует помнить, что при увольнении сотрудника из-за отсутствия идентификационного номера налогоплательщика - санкции никуда не исчезнут. Каждый, кто работал в 2021 году и получал доход в связи с этим, подлежит уплате налогов. Уплата налогов состоится только в январе 2022 года, и тогда для подачи такому работнику PIT 11 потребуется номер PESEL. Если в 2021 году люди, у которых не было PESEL, работали (а сейчас не работают), в вашей компании возникнут проблемы, что обязательно приведет к штрафным и фискальным санкциям за непредставление обязательной налоговой декларации PIT 11.

Следите за нашим сайтом - мы проверим, можно ли будет зарегистрировать иностранца в ZUS без номера PESEL.